Caracterización de las iniciativas municipales de Pagos por Servicios Ambientales en Brasil
Palabras clave:
Pago por servicios ecosistémicos, pagos por servicios ambientales, política ambiental municipal, gestión ambiental municipalResumen
El objetivo de este artículo es caracterizar las experiencias municipales de pagos por servicios ambientales (PSA) en Brasil, discutiendo su existencia y permanencia. El análisis empírico se basa en la Encuesta de Información Básica Municipal (MUNIC-IBGE) sobre la existencia de programas de PSA en 2012, 2017 y 2020. Se encontró que el número de municipios con PSA ha ido creciendo en el tiempo, pero en la mayoría de los casos el El programa fue suspendido. Se identificó un conjunto de variables relacionadas con el establecimiento y continuidad del PSA, cuya frecuencia es mayor en municipios de mayor extensión o territorio, ubicados en el Centro-Oeste, Sudeste y Norte, que cuentan con un Consejo Municipal y una Comisión Ambiental. Fondo. Los resultados indican que el éxito del PSA depende de las circunstancias locales, incluida la gobernanza ambiental a nivel municipal. Los resultados ayudan a comprender por qué los recursos potenciales estimados en la literatura para PSA son mucho mayores que el volumen relativamente pequeño de proyectos ya implementados en Brasil.
Referencias
Arlaud, M., Cumming, T., Dickie, I., Flores, M., van den Heuvel, O., Meyers, D., Riva, M., Seidl, A., Trinidad, A. (2018). The Biodiversity Finance Initiative: An Approach to Identify and Implement Biodiversity-Centered Finance Solutions for Sustainable Development. In Towards a Sustainable Bioeconomy: Principles, Challenges, and Perspectives (pp. 77-98). Springer, Cham. DOI: 10.1007/978-3-319-73028-8_5
Brasil. (2012). Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012. Dispõe sobre a proteção da vegetação nativa. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 28 de maio de 2012. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12651.htm. Acesso em: 06 de outubro de 2023.
Brasil. (2021). Lei Nº 14.119, de 13 de janeiro de 2021. Institui a Política Nacional de Pagamento por Serviços Ambientais. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/L14119.htm
Castro, B. D., Young, C. E. F., & Pereira, V. D. S. (2018). Iniciativas Estaduais de Pagamentos por Serviços Ambientais: análise legal e seus resultados. REVIBEC - Revista Iberoamericana de Economia Ecológica, 2018, 44-71. Disponível em: https://redibec.org/ojs/index.php/revibec/article/view/79
Castro, B. S., Costa, L. D. A. N., & Young, C. E. F. (2019). Citizen participation and local public management in the case of municipal environmental councils in Brazil. Revista de Gestión Pública, 8(2), 211-228. Disponível em: https://revistas.uv.cl/index.php/rgp/article/view/2460
Clark, S. (2007). A field guide to conservation finance. Island Press, Washington, DC.
Coelho, N. R., et al. (2021). Panorama das iniciativas de pagamento por serviços ambientais hídricos no Brasil. Engenharia Sanitária e Ambiental, 26, 409-415.
Controladoria Geral da União (CGU). (2022). Relatório De Avaliação. Ministério do Meio Ambiente. Programa Nacional de Pagamentos por Serviços Ambientais - Floresta+. 21 de novembro de 2022.
Eloy, L., Coudel, E., & Toni, F. (2013). Implementando Pagamentos por Serviços Ambientais no Brasil: caminhos para uma reflexão críticas. Sustentabilidade em Debate, 4(1), 21-42.
Fiore, F. A., Bardini, V. S. S., & Cabral, P. C. P. (2020). Arranjos institucionais para a implantação de programa municipal de pagamento por serviços ambientais hídricos: estudo de caso de São José dos Campos (SP). Engenharia Sanitária e Ambiental, 25, 303-313.
Garcia, J. M., & Longo, R. M. (2019). Pagamento por Serviços Ambientais: levantamento bibliométrico nos últimos dez anos. Revista Nacional de Gerenciamento de Cidades, 7(48).
Godecke, M. V., Hupffer, H. M., & Chaves, I. R. (2014). O futuro dos Pagamentos por Serviços Ambientais no Brasil a partir do novo Código Florestal. Desenvolvimento e Meio Ambiente, 31.
IBGE. (2012). MUNIC - Levantamento de Informações Básicas Municipais. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/en/statistics/social/health/19143-survey-of-basic-municipal-information-editions.html?edicao=19676
IBGE. (2012). Perfil dos municípios brasileiros: 2012. Rio de Janeiro: IBGE. Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br/index.php/biblioteca-catalogo?view=detalhes&id=284062
IBGE. (2013). Perfil dos municípios brasileiros: 2012. Rio de Janeiro: IBGE.
IBGE. (2017). MUNIC - Levantamento de Informações Básicas Municipais. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/en/statistics/social/health/19143-survey-of-basic-municipal-information-editions.html?edicao=19676
IBGE. (2018). Perfil dos municípios brasileiros: 2017. Rio de Janeiro: IBGE. Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv101595.pdf
IBGE. (2020). ESTADIC - Pesquisa de Informações Básicas Estaduais. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/saude/16770-pesquisa-de-informacoes-basicas-estaduais.html?edicao=32143&t=downloads
IBGE. (2020). MUNIC - Levantamento de Informações Básicas Municipais. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/en/statistics/social/health/19143-survey-of-basic-municipal-information-editions.html?edicao=19676
IBGE. (2021). Perfil dos municípios brasileiros: 2020. Rio de Janeiro: IBGE. Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv101871.pdf
IBGE. (s.d.). MUNIC - Levantamento de Informações Básicas Municipais. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/en/statistics/social/public-administration-political-and-social-participation/19143-survey-of-basic-municipal-information-editions.html?=&t=o-que-e
Meyers, D., Alliance, C.F., Bohorquez, J., Cumming, B.F.I.B., Emerton, L., Riva, M., Fund, U.J.S., Victurine, R. (2020). Conservation finance: a framework. Conserv. Finance Alliance, pp.1-45. DOI: 10.13140/RG.2.2.14186.88000
Millennium Ecosystem Assessment – MEA. (2005). Ecosystems and Human Well-being: Synthesis. Washington DC. Disponível em português em: http://www.maweb.org/documents/document.446.aspx.pdf
Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (2020). Projeto Floresta+ Amazônia. Disponível em: https://www.gov.br/mma/pt-br/assuntos/servicosambientais/florestamais/projeto-florestamais-amazonia
Muradian, R., Arsel, M., Pellegrini, L., Adaman, F., Aguilar, B., Agarwal, B., Corbera, E., Ezzine de Blas, D., Farley, J., Frogger, G., & Garcia‐Frapolli, E. (2013). Payments for ecosystem services and the fatal attraction of win‐win solutions. Conservation Letters, 6(4), 274-279. DOI: 10.1111/j.1755-263X.2012.00309.x
Pagiola, S., Von Glehn, H. C., & Taffarello, D. (2013). Pagamento por serviços ambientais. Experiências de pagamentos por serviços ambientais no Brasil. São Paulo: SMA/CBRN, p. 17-27.
PNUD. (2018). BIOFIN: The Biodiversity Finance Initiative WORKBOOK. https://biodiversityfinance.net/sites/default/files/content/publications/BIOFIN%20Workbook%202018_0.pdf.
Prado, R. B., et al. (2019). Evolução das iniciativas de pagamentos por serviços ambientais hídricos no Brasil. Cadernos de Ciência & Tecnologia, 36(2), 26444.
Rode, J., Pinzon, A., Stabile, M.C., Pirker, J., Bauch, S., Iribarrem, A., Sammon, P., Llerena, C.A., Alves, L.M., Orihuela, C.E., Wittmer, H. (2019). Why ‘blended finance’ could help transition to sustainable landscapes: Lessons from the Unlocking Forest Finance project. Ecosystem Services, 37, p.100917. DOI: 10.1016/j.ecoser.2019.100917
Wunder, S. (2005). Payments for environmental services: Some nuts and bolts. CIFOR Occasional Paper No. 42. Bogor, Indonesia: CIFOR. Available at: https://www.cifor.org/publications/pdf_files/occpapers/op-42.pdf
Young, C. E. F., & Bakker, L. B. (2014). Pagamentos por serviços ecossistêmicos de proteção de bacias hidrográficas: uma avaliação metodológica do Projeto Oasis no Brasil. Natureza & Conservação, 12, 7178. DOI: 10.4322/natcon.2014.013
Young, C. E. F., Castro, B. S. (2021). Mecanismos de financiamento para preencher a lacuna de recursos para conservar a biodiversidade e os serviços ecossistêmicos no Brasil. Serviços de ecossistemas, 50, 101321. DOI: 10.1016/j.ecoser.2021.101321
Young, C. E. F., et al. (2016). Relatório 05 (Final) - Análise consolidada e apresentação dos subsídios técnicos para a construção de Política Nacional de Pagamento por Serviços Ambientais. (Relatório de pesquisa).
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 Biancca Scarpeline de Castro, Carlos Eduardo Frickmann Young, Bruno Borges Silvério Sebastião, Matheus de Andrade Santos

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Este trabajo está bajo licencia Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional.